（2025年2月17日） 　　张建慧 　　各位委员，同志们： 　　在全市上下深入学习贯彻中共二十届三中全会精神、奋力谱写中国式现代化周口篇章的关键时期，政协第五届周口市委员会第三次会议隆重开幕了，这是全市广大干部群众政治生活中的一件大事。首先，我代表中共周口市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！ 　　2024年，是党和国家历史上很不平凡的一年，也是我市经济社会发展历程中具有重要意义的一年。一年来，市委团结带领全市上下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚定落实党中央决策部署和省委工作安排，锚定“两个确保”，加快实施“十大战略”三年行动计划，统筹推进“十大建设”，以“十二个紧盯”促发展，以“五个清单”抓项目，以农业强市“七个专项行动”强基础，全市经济运行稳进向好，改革开放纵深推进，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，现代化周口建设迈出新的坚实步伐！ 　　综合实力跃上新台阶。坚持能快则快、奋发有为，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济总量实现历史性突破、居全省第4位，形成郑州、洛阳、南阳、周口为重要支点的省域经济发展格局。主要经济指标增速均居全省前列，经济总量增长6.5%、居全省第2位，一般公共预算收入211.92亿元、增长4.8%、居全省第1位，工业投资增长34.4%、居全省第3位，工业用电量增长8.8%、居全省第1位，规上工业企业突破2000家、增加值增速居全省第4位，新设市场主体增速居全省第1位、总量居全省第3位。全市经济发展保持良好态势，以更好成绩圆满完成了全年目标任务，交出了奋勇争先的优异答卷！ 　　率先建成农业强市取得新进展。聚焦“农业强、农村美、农民富”总目标，深入推进“七个专项行动”，农业增加值增长4%、居全省第3位，农村居民人均可支配收入增长7.4%、高于经济总量增速0.9个百分点、居全省第4位，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，粮食总产保持全省第1位，新培育市级现代农业产业园40个、农村新型经营主体4087家，一批农村黑臭水体和生活污水得到有效治理，农村生活环境明显改善，354个乡村幸福家园综合体建成投用，广大群众广泛好评、乐享其中。全市乡村产业加快发展，乡村建设全面推进，乡村治理不断加强，率先建成农业强市向更高层次、更高质量、更高水平纵深推进开元体育平台官方网站！ 　　工业强市建设迈出新步伐。坚持项目为王，抓实“五个清单”，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，新认定省级创新型中小企业243家、专精特新中小企业66家、智能车间（工厂）19家，省级科技企业孵化器、众创空间10个，均居全省前列，智能化改造覆盖率超过80%，金丹科技、银丰科技等生物可降解材料产业龙头企业引领行业发展，生物化工园区获省政府批复，生物医药产业规模居全省第4位，耕德电子三期、耕亿达科技二期、凯旺科技三期等一批重点项目竣工投产、成为全省最大的智能终端精密结构件生产基地，周钢宽厚板项目如期竣工投产、成为全球领先的“轧机之王”，预制菜产业发展迅猛、单品生产企业达644家、成为中部最大的火锅烧烤预制菜食材基地，河南（周口）绿色印染示范产业园加快建设、红绿蓝纺织项目实现当年开工当年投产、纺织服装产业规模居全省第1位，鸿泰碳基芯片材料、福淮半导体芯片封装材料、全钒液流新型储能等一批未来产业项目加快布局。全市产业规模持续壮大，产业层级不断提升，三大战略性新兴产业地位更加巩固，十大特色优势产业链群发展态势更加凸显，正在向着工业强市目标加速迈进！ 　　创新引领发展见到新成效。坚持以创新引领高质量发展，积极培育和发展新质生产力，服务全市产业发展的智慧岛在全省综合考评中获优秀等次，伏羲实验室投入运营，国家高新区创建年度任务顺利完成，国家农高区加快建设，取得全营养膳食芯片贴、麦胚免疫球蛋白等一批研发成果，11个创新中心作用加快显现，国家技术转移郑州中心周口分中心、国家知识产权专利审查协作周口工作站高效运转，新增专利授权3097件，技术合同成交额突破40亿元，新认定国家级高新技术企业138家、科技型中小企业1071家，均创历史新高。全市创新发展取得突破进展，创业创新创造已成为全市上下的广泛共识，现代化周口建设的动能更加强劲！ 　　优势潜力得到新彰显。聚焦“临港新城、开放前沿”，加速释放内河航运优势，港口货物吞吐量突破5000万吨，占全省的87.5%，集装箱吞吐量突破16万标箱，现代钢铁、粮食精深加工、绿色船舶制造等临港制造业蓬勃发展，以港兴产、以产兴城的发展态势愈加显现。聚焦枢纽经济发展，加速释放交通区位优势，“市区县园乡站村点”现代物流体系持续完善，全市邮政业务总量增长43%，居全省第2位，规上快递企业业务量增长74.3%，居全省第1位，成功获批港口型国家物流枢纽承载城市。聚焦“道德名城、魅力周口”，加速释放历史文化优势，太昊伏羲陵文化旅游区年接待游客突破2000万人次、省外游客和年轻游客显著增多，平粮台国家考古遗址公园批复在即，时庄粮仓城国家考古遗址公园正在申报，朱丘寺遗址、蒋台遗址、刘庄遗址等形成具有影响力的周口“夏代遗址群落”，省级历史文化名城顺利获批，国家历史文化名城申报有序推进。全市内河航运、交通区位、历史文化等特色优势一步步转化为发展胜势，为高质量发展提供了强力支撑！ 　　群众幸福生活获得新提升。始终秉持“让人民过上幸福生活是头等大事”，着力增进民生福祉，“县高中、乡中学、中心村小学”寄宿制教育体系建设加速推进，新建改扩建幼儿园及中小学校189所，新增学位4.3万个，完成农村中小学校标准化建设472所，更多农村孩子在多功能运动场上释放天性、在多媒体教室中学习成长，音乐教育、美术教育让周口学生综合素质更加全面，周口基础教育正在由好向强加速转变；市人民医院等5所医院升级为三级医院，98家薄弱乡镇卫生院完成达标建设，村卫生室全部实现“三室分离”、药品集采，门诊和住院次均费用持续下降，群众就医更加便利实惠；新增区域养老服务中心40个、老年助餐场所716个，一批康养小区建成投用，更好满足了老年人养老需求。全市民生社会事业全面进步，群众幸福感、获得感更加充实！ 　　社会治理效能实现新加强。坚定不移统筹发展和安全，深入推进“三零”平安建设，突出抓好安全生产治本攻坚三年行动，深入践行新时代“枫桥经验”，全面推广“一户10个情形”管理模式，加快构建“三联三化”网格化体系，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，全市信访总量下降16.29%，刑事案件发案数、现行命案发案数分别下降18.21%、30.95%，平安建设、信访稳定、扫黑除恶等工作全省先进。平安周口、法治周口建设迈向更高水平，群众安全感持续增强，人民生活更加安宁祥和！ 　　各位委员，同志们！这些成绩的取得，根本在于习近平总书记和党中央的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委坚强领导的结果，是市委团结带领全市上下务实重干、共同奋斗的结果，也凝聚着全市政协各级组织、各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和心血。一年来，全市各级政协和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦发展所需、群众所盼、政协所能，围绕智能化改造、文旅文创融合发展等课题形成高质量研究报告，围绕基层医疗卫生体系建设、多元养老服务体系建设等议题开展调研视察，围绕食品药品安全、法治化营商环境等事项开展民主监督，为现代化周口建设贡献了政协智慧、彰显了政协力量、展现了政协担当。在此，我代表中共周口市委，向各位委员、各位同志、各位朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 　　各位委员，同志们！ 　　今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好各项工作尤为重要。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记对河南工作的重要论述为根本遵循，全面贯彻党中央决策部署和省委工作安排，按照市委五届七次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“四高四争先”，围绕建设国家区域中心港口城市，坚持稳中求进、能快则快、守正创新、协同发展、守牢底线，以“十二个紧盯”促发展，以“五个清单”抓项目，以农业强市“七个专项行动”强基础，加压奋进、真抓实干，奋力谱写中国式现代化周口篇章！ 　　要在推进高质量发展上奋发有为。高质量发展是新时代的硬道理。全市上下要牢牢把握这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，不断提高发展质量、发展能级、发展位势。要全力抓好政策机遇。深刻理解政策中有方向、政策中有项目、政策中有资金，用好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策、大力提振消费、房地产市场平稳健康发展、产业创新、传统产业转型升级等重大政策机遇，谋划储备重大项目，积极争取资金支持，确保政策资金直达基层、直达企业、直达项目，最大限度释放政策红利。要加快建设工业强市。坚持项目为王，紧盯全市“6+17+N”产业链群发展，优化调整“五个清单”，抓实抓好项目落实，统筹推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，确保全年实施重点工业项目200个以上、完成投资635亿元以上，规上工业增加值增速持续走在全省前列。要率先建成农业强市。深刻把握建设现代化周口优势潜力在农业农村、重点难点在农业农村，持续紧盯“15个具体目标”，确保完成现代农业产业园、城乡教育、医疗卫生康养、商贸服务、农资农机农经服务、现代物流、人居环境等“七个专项行动”年度任务，加快建设宜居宜业和美乡村，确保农业增加值和农村居民人均可支配收入增速保持全省前列，进一步释放周口发展潜力，进一步彰显周口发展优势！ 　　要在扩大高水平开放上奋发有为。只有大开放才能大发展。全市上下要坚持以高水平开放推动高质量发展，不断拓展开放合作空间，提升对外开放能级水平。要依托通江达海优势扩大开放。充分发挥“箱通世界、货运全球”作用，加强港航基础设施建设，加快拓展航运业务，确保中心港200万标箱智能化小集作业区一期工程、沙颍河航运信息中心6月底如期竣工投运，确保新开通国内国际集装箱航线8条以上，货物吞吐量超过6000万吨、集装箱吞吐量超过22万标箱，以临港贸易带动高水平对外开放。要发挥物流优势扩大开放。不断完善“市区县园乡站村点”现代物流体系，加快全域跨境电商体系建设，推动澄明食品、白芝麻、槐山羊、金丝猴食品、宋河白酒等优质特色产品畅销全国、走向世界。要强化引育扩大开放。讲好周口故事，发挥商会优势，用好周商周才，做大存量、引育增量，更加注重周商大会的国际联谊，以文化凝聚人、以乡情感召人、以热情留住人，支持金丹科技、周钢、益海嘉里等企业进一步走好国际化发展之路，加快形成对外开放新优势！ 　　要在创造高品质生活上奋发有为。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。全市上下要坚持在发展中保障和改善民生，着力解决好人民群众的急难愁盼问题。要推动教育更加优质均衡。加快打造“县高中、乡中学、中心村小学”寄宿制教育体系，确保全年新建改扩建学校146所、新增学位2.28万个，完成义务教育学校标准化建设250所，推动义务教育加快向优质均衡转变。要推动医疗服务水平持续提升。加快优质医疗资源扩容，确保市第一人民医院成功创建三级甲等医院，市中医院、市妇幼保健院、市眼科医院新院区投入使用，深化紧密型县域医共体建设，推动薄弱乡镇卫生院全部完成达标建设，进一步完善村卫生室功能，持续降低门诊和住院次均费用，不断提升群众就医满意度。要推动养老事业全面发展。大力发展养老事业和康养产业，统筹推进社区养老和农村养老，加快推进“一县一康养小区”建设，全面推广西华县田口乡卫生院医养结合模式，打造一批乡镇康养医院，确保23个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心、102个村级标准化养老服务点建成投用，让广大老年群众老有所养、老有所享、老有所乐，不断提高人民群众生活水平，以高品质生活体现高质量发展成果、检验高质量发展业绩！ 　　要在实施高效能治理上奋发有为。基层是党的执政之基、力量之源。全市上下要树牢大抓基层的鲜明导向，以“五基四化”为抓手，不断提升党建引领基层治理效能。要发挥“三联三化”网格化体系的基础作用。以“干部联网格、干警联村居、党员联住户”为抓手，以“网格管理信息化、网格力量多元化、网格服务精细化”为目标，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，优化设置城市网格、农村网格、专属网格，建立健全以网格为事件流转源头的统一受理、分流办理、评价反馈机制，做到“街乡吹哨、部门报到”，确保实现“一网通办、一网协同、一网统管”。要发挥基层组织的主体作用。有序推进乡镇（街道）223个履职事项“三个清单”工作，确保5月底全面完成，切实构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。进一步健全村级事务清单，明确村级在耕地保护、安全生产等工作中的发现、制止、报告责任，让基层职责更清晰、任务更明确、工作更聚焦。要发挥日常排查化解的预防作用。把握人口季节性流动特点，动态梳理摸排家庭矛盾、邻里纠纷等问题隐患，及时做好预防和应对工作，将各类不稳定因素化解在萌芽状态，以更实举措、更优服务、更好成效，切实提升群众安全感和满意度！ 　　要在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先。构建新发展格局、建设全国统一大市场是战略之举、长远之策，融入和服务国家发展大局是应尽之责、分内之事。全市上下要找准定位、发挥优势，展现担当、积极作为，奋力打造融入新发展格局和全国统一大市场循环枢纽的重要支点。要着力把区位优势转化为枢纽优势。立足承东启西、连南接北区位，向北对接京津冀，向东融入长三角，向南挺进粤港澳大湾区和海南自由贸易港，向西联通成渝地区双城经济圈和新亚欧大陆桥，积极承接产业转移，打造全国重要的战略物资、重载货物、大宗商品储运枢纽基地。要着力把交通优势转化为经济优势。加快建设港口型国家物流枢纽承载城市，力争周口机场可研尽快获批、主体工程开工建设，确保平漯周高铁顺利推进，推动周商高铁和漯阜延长线、濮潢等普铁早日开工、许亳高铁纳入国家规划，形成高铁、普铁“双十字”交会，加快构建“水铁公空”多式联运体系，推动交通优势再造，实现“经济通道”向“通道经济”加速转变。要着力把人口优势转化为市场优势。扎实推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动，发挥厚重历史文化、特色优质农产品及特色鲜明的蓝绿相间生态优势，打造更多群众愿意消费、乐于消费的场景、业态和载体，把人口数量转化为消费力量！ 　　要在深化改革和创业创新创造上奋勇争先。习近平总书记强调，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。全市上下要用好改革创新关键一招，着力激发高质量发展动力活力。要以改革破难题。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，瞄准制约融入新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案，以就业优先、营商环境、财税体制改革等标志性改革举措落地见效，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍，以改革破冰带动发展突围。要以创业促发展。发挥我市人才多的优势，落实领导沟通联系机制，用好创新中心、返乡创业园等平台，吸引更多在外人才和务工人员返乡创业，以创业促就业、以就业促发展。要以创新增动力。坚持创新为要，高质量完成国家高新区年度创建任务，发挥伏羲实验室、智慧岛等平台作用，加快周师现代产业学院和河南科技职业大学、周口理工职业学院等新校区建设，积极推进周口航运职业技术学院、周口农高区职业学院筹建工作，培养创新人才、培育创新主体、培训创新骨干，持续完善创新载体、持续优化创新生态、持续加强政策供给，始终把创新摆在核心位置，以创新引领产业发展！ 　　要在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先。城乡融合发展是乡村振兴和共同富裕的重要路径。全市上下要聚焦构建“一中心两组团五卫星城百镇千村”全域空间格局，统筹推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，奋力开创城乡融合发展新局面。要做大做强中心城区。大力发展现代服务业，加快建设区域科教创新中心、现代金融中心、医疗健康中心、物流集散中心，切实提升中心城区辐射带动力、产业支撑力、人口集聚力。要大力发展县域经济。深入践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，瞄准“经济总量500亿元、财政收入50亿元、县城人口50万人”目标，加快推进鹿邑、项城、郸城、沈丘、太康等县域经济高质量发展，着力打造一批特色鲜明、全省知名的经济强县，全面提升县城综合承载能力，把县城建设成为吸纳就业、服务产业的重要载体，打造一批现代化县域副中心，强化重点乡镇建设，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加快构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。要全面推进乡村振兴。持续抓好“五星”支部建设，以产业兴旺星为牵引、以支部过硬星为保障，确保全市农村“三星”以上支部占比超过70%，选优配强乡村两级党组织书记“领头羊”，深入开展乡风文明建设行动，加快推进乡村幸福家园综合体建设，有效治理高价彩礼等陈规陋习，倡树文明新风，凝心聚力绘就乡村全面振兴的壮美画卷！ 　　要在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。全市上下要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移践行“两山”理念，加快建设美丽周口。要深化污染防治攻坚。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境持续改善。要构建绿色能源体系。加快推进“源网荷储”、“驭风行动”、周口十亿立方生物质气田等新能源重点项目建设，以能源低碳转型加速释放发展潜力。要筑牢绿色生态屏障。积极创建国家森林城市、国家生态园林城市，加大沙河、颍河、贾鲁河等域内河流保护力度，全力推进市域水网体系工程，打造具有浓郁平原特色的生态防护体系，为现代化周口建设增绿添彩！ 　　各位委员，同志们！ 　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。希望全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履职尽责，切实把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把人民政协政治优势发挥好，为谱写中国式现代化周口篇章作出新的政协贡献。要强化政治引领。把旗帜鲜明讲政治作为生命线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚决拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要服务中心大局。聚焦建设国家区域中心港口城市、农业强市、工业强市等重点工作，聚焦群众关心关注的养老、医疗、教育等民生课题，深化调查研究、积极协商议政、加强民主监督，切实当好现代化周口建设的参与者、实践者、推动者。要汇聚发展合力。加强与全市各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的沟通联系，在强信心、聚民心、暖人心、筑同心上主动作为，寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起现代化周口建设的强大力量。要加强自身建设。坚持人民政协的性质定位，着力打造懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，不断提高政治协商、民主监督、参政议政能力和水平。 　　中共周口市委将一如既往地全力支持政协工作，定期听取工作汇报，及时解决困难问题，营造重视政协工作、支持政协事业的良好氛围。全市各级党委要把政协工作放到全局工作中谋划推进，全力支持政协按照章程履行职能，为政协组织开展工作创造有利条件，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台，不断开创新时代人民政协事业新局面。 　　各位委员，同志们！ 　　力量源于团结，奋斗铸就辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，砥砺奋进、实干笃行，奋力谱写中国式现代化周口篇章！ 　　预祝大会圆满成功！